副縣長與中石化華北油氣分公司地企座談會交流談話發(fā)言材料

副縣長與中石化華北油氣分公司地企座談會交流談話發(fā)言材料(一)對中石化華北油氣分公司長期以來支持地方發(fā)展的誠摯感謝首先,我代表縣委、縣政府,向中石化華北油氣分公司各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的到來表示熱烈歡迎,對貴公司多年來為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出的突出貢獻致以崇高敬意自雙方建立合作關(guān)系以來,華北油氣分公司始終秉持“地企共建、互利共贏”的理念,在能源開發(fā)、稅收貢獻、就業(yè)扶持等領(lǐng)域發(fā)揮了不可替代的作用特別是貴公司主導(dǎo)的*氣田開發(fā)項目,不僅使縣域天然氣產(chǎn)量突破*億立方米/年,更帶動了下游化工、物流等產(chǎn)業(yè)鏈延伸,直接或間接創(chuàng)造就業(yè)崗位*余個,為地方財政增收貢獻率達*%這種“開發(fā)一方資源、造福一方百姓”的擔當精神,充分體現(xiàn)了央企的社會責任感,也為我們深化合作奠定了堅實基礎(chǔ)例如,貴公司捐建的*鎮(zhèn)中心小學新校區(qū),解決了周邊*個村莊適齡兒童入學難題;連續(xù)五年開展的“情暖鄉(xiāng)村”公益行動,累計為*戶困難家庭免費更換燃氣灶具、安裝暖氣設(shè)備這些實實在在的舉措,讓群眾真切感受到“地企一家親”的溫暖二)當前地企合作面臨的機遇與挑戰(zhàn)當前,國家正深入推進能源革命,提出“雙碳”目標與能源安全戰(zhàn)略并重的發(fā)展路徑,這為地企合作既帶來了新機遇,也提出了新要求。
從機遇看,縣域境內(nèi)探明的頁巖氣儲量達*萬億立方米,貴公司技術(shù)團隊在深層頁巖氣開采領(lǐng)域取得的技術(shù)突破,使我們具備打造“*省頁巖氣開發(fā)示范基地”的潛力,據(jù)專家測算,全面開發(fā)后年產(chǎn)值有望突破*億元;從挑戰(zhàn)看,環(huán)保約束趨嚴、征地補償標準提升、群眾對開發(fā)收益的期待增長等因素,要求我們必須創(chuàng)新合作模式,平衡好經(jīng)濟發(fā)展與民生保障的關(guān)系例如,*村村民因擔心氣田開發(fā)影響地下水安全,集體聯(lián)名要求暫停施工,這反映出我們在群眾工作、風險溝通方面仍存在短板此次座談會,正是為了凝聚共識、破解難題,推動地企合作邁上新臺階三)明確本次座談會的核心目標今天的交流,我們將圍繞“三個聚焦”展開:一是聚焦項目推進,針對*區(qū)塊產(chǎn)能建設(shè)、*輸氣管線工程等重點項目,協(xié)調(diào)解決用地審批、手續(xù)辦理等堵點,確保*氣田二期工程年內(nèi)開工;二是聚焦民生保障,研究完善生態(tài)補償、村企共建、公益性崗位設(shè)置等機制,讓群眾共享開發(fā)紅利,重點解決*戶失地農(nóng)民社保接續(xù)問題;三是聚焦長遠發(fā)展,探討在新能源領(lǐng)域布局、鄉(xiāng)村振興結(jié)合點等方面的合作可能,初步達成地熱供暖、氫能物流等*個意向項目希望雙方以問題為導(dǎo)向,以實效為標尺,共同繪制地企合作新藍圖,讓“能源飯碗”端得更穩(wěn),讓“民生蛋糕”做得更大。
二、當前合作重點與存在問題剖析(一)能源開發(fā)與生態(tài)保護協(xié)同推進的實踐路徑華北油氣分公司在*氣田開發(fā)中,率先采用“叢式井場+電驅(qū)壓裂”綠色工藝,使單井占地面積減少*%,噪聲污染下降*分貝,這些創(chuàng)新舉措值得充分肯定但與此同時,部分群眾對地下水監(jiān)測、植被恢復(fù)等仍有擔憂建議貴公司:一是進一步公開環(huán)保數(shù)據(jù),在村務(wù)公示欄、政府網(wǎng)站同步更新水質(zhì)、土壤檢測報告,用科學數(shù)據(jù)消除疑慮,例如可借鑒*縣“環(huán)保數(shù)據(jù)二維碼”公示模式,村民掃碼即可查看近三年地下水pH值、重金屬含量等動態(tài)曲線;二是探索“生態(tài)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)植入”模式,例如在井場復(fù)墾區(qū)種植金銀花、連翹等兼具生態(tài)效益與經(jīng)濟價值的作物,既修復(fù)生態(tài)又增加村集體收入,經(jīng)測算,每畝復(fù)墾地種植中藥材年收益可達*元;三是建立應(yīng)急聯(lián)動機制,針對可能發(fā)生的油氣泄漏、地質(zhì)災(zāi)害,與縣消防、應(yīng)急部門聯(lián)合演練,確保風險可控,建議每半年開展一次無腳本實戰(zhàn)演練,重點檢驗政企應(yīng)急預(yù)案銜接、物資調(diào)撥等環(huán)節(jié)二)征地補償與群眾利益協(xié)調(diào)的創(chuàng)新機制近年來,因征地補償標準差異、青苗費核算不清等問題引發(fā)的糾紛時有發(fā)生以*村為例,因歷史遺留問題,*戶村民對補償方案存在異議,導(dǎo)致*輸氣管線工程滯后3個月為此,建議:一是完善補償標準動態(tài)調(diào)整機制,參照周邊縣市最高標準,建立“基本補償+績效獎勵”制度,對按期交付土地的村集體給予額外獎勵,例如可設(shè)立“提前簽約獎”“零糾紛獎”,每提前一天簽約獎勵*元/畝;二是推行“土地入股”模式,將部分補償金轉(zhuǎn)化為村集體股權(quán),參與油氣收益分成,實現(xiàn)“一次補償”向“長期收益”轉(zhuǎn)變,參照*省試點經(jīng)驗,建議村集體持股比例不低于*%,并按年度分紅;三是設(shè)立地企矛盾調(diào)解專員,由貴公司法務(wù)人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所干部組成聯(lián)合工作組,提前介入糾紛化解,建立“首問責任制”,對群眾訴求*小時內(nèi)響應(yīng)、*日內(nèi)答復(fù),從源頭減少信訪積案。
三)基礎(chǔ)設(shè)施共建與民生福祉提升的深度融合貴公司在*鎮(zhèn)投資建設(shè)的天然氣凈化廠,帶動了周邊道路硬化、管網(wǎng)鋪裝等配套工程,但公共服務(wù)短板依然突出例如,廠區(qū)周邊*戶居民尚未接入集中供暖,冬季仍依賴燃煤取暖;*村衛(wèi)生室因醫(yī)療設(shè)備老舊,難以滿足工人基本醫(yī)療需求建議:一是將廠區(qū)周邊村莊納入“清潔能源替代”工程優(yōu)先序列,由貴公司承擔部分管網(wǎng)建設(shè)費用,例如對使用天然氣取暖的農(nóng)戶給予*元/戶的補貼,降低轉(zhuǎn)型成本;二是聯(lián)合縣衛(wèi)健局,在廠區(qū)附近建設(shè)地企共建衛(wèi)生站,配備急救車輛和遠程診療設(shè)備,打通職工醫(yī)保與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報銷通道;三是開展“技能培訓(xùn)+定向就業(yè)”行動,針對失地農(nóng)民開設(shè)焊工、管工等培訓(xùn)班,優(yōu)先錄用考核合格者,解決“失地又失業(yè)”問題,可借鑒“訂單式培訓(xùn)”模式,由貴公司提前*個月下達用工需求,由縣人社局定向招生,確保結(jié)業(yè)即上崗三、未來合作方向與長效機制構(gòu)建(一)新能源領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略布局在“雙碳”目標與能源轉(zhuǎn)型雙重背景下,地企雙方需以“油氣+新能源”融合發(fā)展為突破口,構(gòu)建多元化能源供應(yīng)體系一是加快退役井場光伏電站建設(shè),計劃三年內(nèi)改造閑置井場*處,總裝機容量達*兆瓦,年發(fā)電量*億千瓦時,滿足*%的采氣設(shè)備用電需求,同時通過“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式降低企業(yè)用能成本。
二是深化地熱資源開發(fā),聯(lián)合中石化新星公司開展縣域地熱資源普查,優(yōu)先在縣城新區(qū)建設(shè)地源熱泵供暖示范項目,覆蓋建筑面積*萬平方米,替代燃煤鍋爐*臺,年減碳量達*萬噸三是布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈,依托貴公司*萬噸/年副產(chǎn)氫資源,在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃加氫站綜合能源港,配套建設(shè)氫能重卡維修保養(yǎng)中心,2026年前實現(xiàn)*輛物流重卡氫能化替代,同步探索氫燃料電池公交示范線路縣政府將成立新能源項目專班,協(xié)調(diào)自然資源部門預(yù)留*畝建設(shè)用地指標,開通環(huán)評、安評“一站式”審批通道,并協(xié)助申報國家可再生能源電價補貼、省級氫能示范城市獎勵資金二)鄉(xiāng)村振興與地企共建的實踐探索以產(chǎn)業(yè)振興為紐帶,推動地企合作向鄉(xiāng)村延伸一是共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,在*鎮(zhèn)規(guī)劃*畝智慧農(nóng)業(yè)示范基地,利用采氣廢水深度處理后的中水,建設(shè)智能溫室*棟,種植高附加值果蔬,配套水肥一體化系統(tǒng),節(jié)水率達*%,預(yù)計帶動周邊*戶農(nóng)民年均增收*萬元二是培育本土化施工力量,由貴公司技術(shù)專家編制《油氣田施工標準化手冊》,每季度開展焊工、管工、非開挖定向鉆培訓(xùn),2025年前培養(yǎng)持證技術(shù)工人*名,組建*支本土施工隊參與管道巡護、井場維護等工程,實現(xiàn)“家門口就業(yè)”三是設(shè)立鄉(xiāng)村振興專項基金,按“每方氣提留*分錢”標準,每年籌集資金*萬元,建立“村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、地企聯(lián)評”機制,重點支持集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展光伏電站、冷鏈倉儲等造血項目,同步設(shè)立“鄉(xiāng)村振興貢獻獎”,對吸納*%以上用工為本地村民的施工企業(yè)給予稅收返還。
通過“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)+基金”三輪驅(qū)動,確保油氣開發(fā)紅利直達基層三)地企合作長效機制的制度保障為確保合作事項從“紙上”落到“地上”,需構(gòu)建三大保障體系一是完善聯(lián)席會議機制,實行“雙組長”負責制,由縣長與分公司總經(jīng)理任聯(lián)席會議主席,每季度首月召開專題會,建立“問題清單、責任清單、時限清單”三單管理制度,2025年重點督辦*輸氣管線用地手續(xù)、*氣田環(huán)評驗收等*項遺留問題二是創(chuàng)新聯(lián)合督查模式,抽調(diào)縣政府督查室*名干部、貴公司紀委*名專員組建聯(lián)合調(diào)查組,對座談會確定的*項任務(wù)實行“紅黃綠”三色管理,每月*日通報進度,對連續(xù)兩次亮“黃牌”的單位由縣長約談主要負責人三是建立雙向考核體系,將地企合作成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記年度述職評議和分公司部門負責人KPI考核,權(quán)重不低于*%,對連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵*萬元項目資金,對分公司先進個人在職稱評定、職務(wù)晉升時給予加分,形成“以合作論英雄”的鮮明導(dǎo)向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,地企合作如車之雙輪、鳥之兩翼,缺一不可縣委、縣政府將始終以“店小二”精神服務(wù)企業(yè)發(fā)展,做到“無事不擾、有求必應(yīng)”,對貴公司提出的*項訴求實行“當日接件、三日辦結(jié)”,對歷史遺留問題采取“新官理舊賬”態(tài)度逐項清零。
同時,也期待貴公司以更大力度參與地方建設(shè),在新能源開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、民生改善等領(lǐng)域展現(xiàn)央企擔當讓我們以此次座談會為契機,把合作共識轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效,共同打造“地企融合發(fā)展示范縣”,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程作出新的更大貢獻!僅供參考。