市委專題會議研究部署"十四五"規(guī)劃收官和"十五五"規(guī)劃編制工作上的講話文稿同志們：今天，我們在這里召開市委專題會議，主要任務是深入研究"十四五"規(guī)劃收官和"十五五"規(guī)劃編制的有關(guān)工作這既是落實中央和省里相關(guān)要求的重要舉措，也是推動某某市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求下面，我結(jié)合某某市的實際，就"十五五"發(fā)展的幾個重大問題，談幾點意見一、科學確定"十五五"發(fā)展指標，錨定戰(zhàn)略目標"十五五"時期，是某某市與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段我們必須錨定這個目標，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，科學合理地確定"十五五"時期的主要發(fā)展指標首先，要深刻領(lǐng)會中央和省里的精神黨中央對"十四五"和"十五五"的規(guī)劃制定有著明確的要求，特別是在發(fā)展目標、發(fā)展路徑、發(fā)展重點等方面，都給出了清晰的指引我們要深入學習、深刻領(lǐng)會，確保某某市的發(fā)展規(guī)劃與中央和省里的要求保持一致其次，要綜合分析三次產(chǎn)業(yè)、三大需求的增長潛力農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)這三次產(chǎn)業(yè)，以及投資、消費、出口這三大需求，是拉動經(jīng)濟增長的主要動力我們要深入分析這些產(chǎn)業(yè)和需求的增長潛力，找出某某市的優(yōu)勢和短板，為確定合理的發(fā)展指標提供科學依據(jù)最后，要合理確定"十五五"主要指標增速。

在確定發(fā)展指標時，我們要既積極又穩(wěn)妥，既要考慮到某某市的發(fā)展?jié)摿?，又要考慮到國內(nèi)外環(huán)境的變化和不確定性要通過科學的方法，合理確定各項指標的增速，確保某某市的發(fā)展既快又穩(wěn)在"十五五"規(guī)劃編制中，我們要特別注重以下幾點：一是經(jīng)濟增長要保持合理速度經(jīng)濟增長是高質(zhì)量發(fā)展的基礎，沒有一定的增長速度，就談不上高質(zhì)量發(fā)展我們要在確保經(jīng)濟增長速度的同時，更加注重提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要持續(xù)優(yōu)化要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系同時，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)的比重和水平三是創(chuàng)新驅(qū)動要成為核心動力要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推動產(chǎn)學研深度融合，提高自主創(chuàng)新能力四是綠色發(fā)展要成為鮮明底色要堅持綠色發(fā)展理念，加強生態(tài)環(huán)境保護和治理，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式二、做好重大項目接續(xù)，確保更多項目納入國家大盤子重大項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的"牛鼻子"，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐在"十五五"規(guī)劃編制中，我們要結(jié)合系列國家重大戰(zhàn)略和省委發(fā)展戰(zhàn)略實施，加快重大工程項目的謀劃、遴選和對接爭取工作，確保更多項目納入國家"十五五"大盤子一是要準確把握國家重大戰(zhàn)略和省委發(fā)展戰(zhàn)略的機遇。

當前，國家正在實施一系列重大戰(zhàn)略，如"一帶一路"建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、西部大開發(fā)等同時，省委也提出了一系列發(fā)展戰(zhàn)略，如"滇中崛起""沿邊開放"等我們要準確把握這些機遇，結(jié)合某某市的實際，謀劃一批重大工程項目二是要加強項目謀劃和遴選工作要圍繞某某市的重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域和重點區(qū)域，謀劃一批具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大工程項目同時，要加強項目的遴選工作，確保項目的科學性、可行性和有效性三是要加強項目的對接和爭取工作要加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解國家政策和投資導向，積極爭取國家和省里的支持同時，要加強與金融機構(gòu)的合作，拓寬融資渠道，為項目建設提供有力的資金保障在重大項目接續(xù)方面，我們要注重以下幾點：一是要加強項目儲備要建立完善的項目儲備庫，對謀劃好的項目進行動態(tài)管理和跟蹤服務同時，要加強項目的滾動更新和儲備工作，確保項目源源不斷、接續(xù)有力二是要加強項目推進要建立完善的項目推進機制，明確責任單位和責任人，加強項目的調(diào)度和督查檢查同時，要加強項目的協(xié)調(diào)和服務工作，及時解決項目建設中遇到的問題和困難三是要加強項目監(jiān)管要加強項目的質(zhì)量監(jiān)管和安全監(jiān)管工作，確保項目的質(zhì)量和安全同時，要加強項目的資金監(jiān)管和審計監(jiān)督工作，確保項目的資金安全和合規(guī)使用。

三、擴大內(nèi)需暢通經(jīng)濟循環(huán)，促進要素高效流通擴大內(nèi)需暢通經(jīng)濟循環(huán)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑在"十五五"規(guī)劃編制中，我們要以積極開放姿態(tài)做全國統(tǒng)一大市場建設的參與者、促進者，研究破除顯性和隱性、自然和人為壁壘的措施辦法，深化經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，完善市場基礎制度，降低交易成本，促進要素高效流通一是要深化經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革要推動經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等方面的深度融合和協(xié)同發(fā)展同時，要加強經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)之間的溝通協(xié)調(diào)和利益協(xié)調(diào)機制建設，確保各項改革措施落到實處二是要完善市場基礎制度要加強市場體系建設工作，推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系同時，要加強市場監(jiān)管和執(zhí)法力度，維護市場秩序和公平競爭環(huán)境三是要降低交易成本要加強政務服務體系建設工作，提高政務服務效率和質(zhì)量同時，要加強社會信用體系建設工作，提高市場主體的誠信意識和履約能力通過這些措施，降低企業(yè)和個人的交易成本和時間成本在擴大內(nèi)需暢通經(jīng)濟循環(huán)方面，我們要注重以下幾點：一是要促進消費升級要加強消費基礎設施建設工作，提高消費品質(zhì)和服務水平同時，要加強消費市場的培育和引導工作，推動消費升級和擴大內(nèi)需二是要拓展投資空間。

要加強政府投資引導和支持力度，鼓勵社會資本參與基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時，要加強投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整工作，提高投資效益和可持續(xù)性三是要推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展要加強與周邊地區(qū)的合作和交流力度，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展和資源共享同時，要加強區(qū)域內(nèi)部的協(xié)調(diào)和配合工作，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的良好局面四、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系科技創(chuàng)新是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心動力在"十五五"規(guī)劃編制中，我們要圍繞"兩個優(yōu)勢"（即創(chuàng)新資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢），堅持"同時發(fā)力"，加快產(chǎn)業(yè)科技教育人才一體發(fā)展，通過"智改數(shù)轉(zhuǎn)"賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極搶占未來產(chǎn)業(yè)新賽道，加快構(gòu)建具有某某特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系一是要加強科技創(chuàng)新體系建設要加強科研機構(gòu)和創(chuàng)新平臺建設力度，推動產(chǎn)學研深度融合和協(xié)同創(chuàng)新同時，要加強科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進力度，提高自主創(chuàng)新能力二是要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要通過"智改數(shù)轉(zhuǎn)"等手段賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和附加值要加強技術(shù)改造和設備更新力度，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、高端化方向發(fā)展三是要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)要聚焦新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用力度要培育一批具有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

四是要加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展要加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展力度，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈條和生態(tài)體系同時，要加強產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)和配合工作，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的良好局面在科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，我們要注重以下幾點：一是要加強創(chuàng)新平臺和載體建設要加強科研機構(gòu)、高校、企業(yè)等創(chuàng)新平臺和載體的建設力度，提高創(chuàng)新能力和水平同時，要加強創(chuàng)新平臺和載體之間的協(xié)同和合作力度，形成創(chuàng)新合力二是要加強科技成果轉(zhuǎn)化和應用力度要加強科技成果的轉(zhuǎn)化和應用工作力度，推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力同時，要加強科技成果的保護和管理工作力度，保障科技創(chuàng)新成果的合法權(quán)益三是要加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進力度要加強創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進工作力度，提高創(chuàng)新人才的素質(zhì)和能力水平同時，要加強創(chuàng)新人才的使用和激勵工作力度，激發(fā)創(chuàng)新人才的積極性和創(chuàng)造力五、深化改革擴大開放，打造立體高效開放大通道深化改革擴大開放是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要動力在"十五五"規(guī)劃編制中，我們要著力深化國資國企、民營經(jīng)濟、營商環(huán)境、要素市場化等重點領(lǐng)域改革，打造立體高效開放大通道和高能級開放平臺，不斷增強某某發(fā)展動力活力一是要深化國資國企改革要完善國資監(jiān)管體制和國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，推動國資國企做強做優(yōu)做大。

要加強混合所有制改革和國有資產(chǎn)證券化力度，提高國有資本配置效率和運營效益二是要促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加強政策支持和保障力度要推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，培育一批具有國際競爭力的民營企業(yè)集團三是要優(yōu)化營商環(huán)境要加強政務服務體系建設工作力度，提高政務服務效率和質(zhì)量要加強法治化營商環(huán)境建設工作力度，保護企業(yè)和投資者合法權(quán)益要加強社會信用體系建設工作力度，提高市場主體的誠信意識和履約能力四是要推動要素市場化改革要加強土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素市場化配置力度和流動性要加強金融體系建設力度和服務實體經(jīng)濟能力在深化改革擴大開放方面，我們要注重以下幾點：一是要加強制度創(chuàng)新和政策支持力度要加強制度創(chuàng)新和政策支持力度，為深化改革擴大開放提供有力的制度保障和政策支持同時，要加強政策宣傳和解讀工作力度，確保政策落到實處、取得實效二是要加強開放平臺建設力度要加強自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺建設力度，推動形成更高水平的開放型經(jīng)濟新體制同時，要加強國際合作園區(qū)和國際產(chǎn)能合作項目建設力度，推動某某市與國際市場的深度融合和協(xié)同發(fā)展三是要加強區(qū)域合作和交流力度要加強與周邊地區(qū)的合作和交流力度，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展和資源共享。

同時，要加強與國內(nèi)外知名企業(yè)和機構(gòu)的合作與交流力度，引進更多優(yōu)質(zhì)資源和項目六、統(tǒng)籌人口高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實支撐人口是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎要素在"十五五"規(guī)劃編制中，我們要統(tǒng)籌人口高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實支撐一是要加強人口規(guī)劃和管理力度要加強人口規(guī)劃和管理力度，確保人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應同時，要加強人口數(shù)據(jù)的收集和分析工作力度，為制定科學合理的政策措施提供科學依據(jù)二是要加強人才引進和培養(yǎng)力度要加強人才引進和培養(yǎng)力度，提高人口素質(zhì)和創(chuàng)新能力水平同時，要加強人才的使用和激勵工作力度，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造力我就講這些，謝謝大家！。