五 經(jīng)濟法的基本原則 有效調(diào)制原則社會利益本位原則經(jīng)濟安全原則 一 有效調(diào)制原則1 市場基礎和優(yōu)先原則 1 優(yōu)先發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)作用 2 國家調(diào)制要恪守謙抑 市場失靈領域 3 無法判斷領域假設市場未發(fā)生失靈 2 調(diào)制三原則 1 調(diào)制法定原則在宏觀調(diào)控法領域 調(diào)制法定原則尤其要求 調(diào)控權(quán)法定 因為法律通過調(diào)控權(quán)的界定 就可以明確調(diào)控主體 調(diào)控手段 調(diào)控力度等一系列問題 在市場規(guī)制法領域 調(diào)制法定原則主要體現(xiàn)為規(guī)制權(quán) 競爭權(quán) 消費者權(quán)的 法定 2 調(diào)制適度原則要求調(diào)制行為必須符合規(guī)律 符合客觀實際 要兼顧調(diào)控和規(guī)制的需要與可能 保障各類主體的基本權(quán)利 1 要求調(diào)控權(quán)的行使 調(diào)控手段的選擇等都要適度 2 規(guī)制適度更強調(diào)對市場主體的權(quán)利保護以及各類主體之間的利益平衡 3 調(diào)制績效原則兼顧效率與公平 是經(jīng)濟法調(diào)整的重要目標 因而追求調(diào)制的效果或稱績效 追求總量的平衡和社會總福利的增長 在經(jīng)濟法領域也會成為一種普遍的價值和原則 經(jīng)濟法具有經(jīng)濟性的特征 解決經(jīng)濟運行過程中的各類問題是其主要目標 因而當然要考慮經(jīng)濟效益 二 社會利益本位原則在尊重個體利益基礎上把整體利益作為衡量行為之標準 主體 社會或社會公眾社會利益 其一 為自由競爭秩序 其二 特殊群體人格的限定與保護 其三 維護和發(fā)展和諧穩(wěn)定關系 設置柵欄 公權(quán)力私權(quán)利 劃定邊界 1 綜合效益原則追求 經(jīng)濟效益 社會效益 環(huán)境效益統(tǒng)一短中長期利益結(jié)合 整體和個體利益兼顧2 實質(zhì)公正原則資源 稀缺性與開發(fā)利用無限性的矛盾地區(qū)發(fā)展 客服地區(qū)發(fā)展失衡問題產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)結(jié)構(gòu)和優(yōu)結(jié)構(gòu)競爭領域 良好的競爭氛圍 三 經(jīng)濟安全原則政府依照既定的法律程序 履行一定的經(jīng)濟職能 實現(xiàn)克服經(jīng)濟危機 促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 增強國民經(jīng)濟在國際市場競爭力的一種過程或狀態(tài) 1 宏觀經(jīng)濟安全原則調(diào)控方面 持續(xù) 健康 穩(wěn)定增長市場規(guī)制 一般規(guī)制 外貿(mào)規(guī)制 特殊規(guī)制2 經(jīng)濟發(fā)展原則基石 整體發(fā)展核心 經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展終極目標 可持續(xù)發(fā)展 六 主體架構(gòu)與行為理論 一 經(jīng)濟法的主體經(jīng)濟法主體 依據(jù)經(jīng)濟法而享有權(quán)力或權(quán)利 并承擔相應義務的組織體或個體 經(jīng)濟法主體 宏觀調(diào)控主體 市場規(guī)制主體 調(diào)控主體 調(diào)控受體 規(guī)制主體 規(guī)制受體 調(diào)制主體 調(diào)制受體 經(jīng)濟法主體 二 經(jīng)濟法的行為調(diào)制行為 調(diào)制主體所從事的調(diào)控 規(guī)制行為 即在宏觀上通過調(diào)節(jié)來控制 在微觀上通過規(guī)范來制約 從而在總體上通過協(xié)調(diào)來制衡 對策行為 市場主體所從事的具有經(jīng)濟法意義的博弈行為 分為橫向?qū)Σ咝袨楹涂v向?qū)Σ咝袨?橫向?qū)Σ咝袨?是市場主體在相互之間的市場競爭中所從事的各類行為 縱向?qū)Σ咝袨?是市場主體針對國家的調(diào)制行為所實施的博弈行為 經(jīng)濟法行為 調(diào)制行為 對策行為 宏觀調(diào)控行為 市場規(guī)制行為 橫向?qū)Σ咝袨?縱向?qū)Σ咝袨?財稅調(diào)控行為 金融調(diào)控行為 計劃調(diào)控行為 一般市場規(guī)制行為 特殊市場規(guī)制行為 預算 國債 稅收 銀行 證券等 產(chǎn)業(yè) 價格等 壟斷 不正當競爭等 金融 電信 電力 石油市場等 遵從 合作 不遵從 合作 公平 正當行為 保護的行為 壟斷 不正當 侵害行為 否定評價的行為 七 權(quán)義結(jié)構(gòu)與責任理論 一 權(quán)義結(jié)構(gòu)各類法律主體的權(quán)利 義務的分配與組合經(jīng)濟法主體的職權(quán) 是經(jīng)濟法主體中的調(diào)制主體依經(jīng)濟法所享有的調(diào)控或規(guī)制的權(quán)力 是必須依法行使且不可放棄的 經(jīng)濟法主體的權(quán)利 是經(jīng)濟法主體中的調(diào)制受體依經(jīng)濟法的規(guī)定而可以為或不為一定行為 或要求其他主體為或不為一定行為的可能性 這種權(quán)利是可以放棄的 1 職權(quán)的分類與職權(quán)的法定 調(diào)制權(quán) 宏觀調(diào)控權(quán) 市場規(guī)制權(quán) 財政 金融 計劃 財政收入 征稅權(quán) 發(fā)債權(quán) 財政支出 預算支出 轉(zhuǎn)移支付 發(fā)行貨幣權(quán) 利率調(diào)整權(quán)等 產(chǎn)業(yè)調(diào)控權(quán) 價格調(diào)控權(quán) 一般市場規(guī)制權(quán) 特殊市場規(guī)制權(quán) 壟斷 不正當競爭 消費者保護 金融 房地產(chǎn) 能源等 2 調(diào)制權(quán)的分割與配置調(diào)制立法權(quán)人大與國務院及部委分享調(diào)制執(zhí)法權(quán)宏觀調(diào)控部門 發(fā)改委 財政部 中國人民銀行等專業(yè)經(jīng)濟管理部門 國家工商管理總局 國家質(zhì)檢系統(tǒng)等 3 調(diào)制主體的主要職責調(diào)制法定原則依法調(diào)制原則不得濫用和超越調(diào)制權(quán)不得棄權(quán)適當?shù)匦惺拐{(diào)制權(quán)要履行職能 就必須有相應的權(quán)力 做到有職有權(quán) 從而形成職權(quán) 同時 對于職權(quán)的行使也必須盡到相應的責任 即職責 二 調(diào)制受體的權(quán)義結(jié)構(gòu) 1 調(diào)制受體的權(quán)利 市場對策權(quán) 經(jīng)濟自由權(quán) 平等主體之間的對策權(quán) 公平和正當競爭權(quán) 消費者權(quán)利 市場主體對調(diào)制主體的的對策權(quán) 選擇遵守 接受或拒絕權(quán) 公法上的請求權(quán) 2 調(diào)制受體的義務1 接受調(diào)制的義務 被動性和主動性結(jié)合 2 依法競爭的義務壟斷不正當競爭逃稅 非法集資 虛假上市等違反誠實信用 公序良俗和公認的商業(yè)道德 二 經(jīng)濟法責任 1 經(jīng)濟法的特征看經(jīng)濟法責任的特殊性 1 從經(jīng)濟性看經(jīng)濟法責任 趨利避害 引導調(diào)整 主要是經(jīng)濟性的責任 2 從規(guī)制性看經(jīng)濟法責任 問責與處罰 褒獎 2 經(jīng)濟法責任的具體形態(tài) 1 賠償性責任國家賠償 立法賠償超額賠償 懲罰性賠償如雙倍賠償 三倍賠償制實際履行義務 提供公共產(chǎn)品 不作為 履行 2 懲罰性責任損害了社會公共利益資格 能力 聲望等方面的懲罰性責任 信用減等 資格減免等懲罰性措施 3 經(jīng)濟法的可訴性市場規(guī)制法領域宏觀調(diào)控法領域 。