測繪項目,和,和測繪市,場,場管理制,度,度,3,承發(fā)包：,市,市場經(jīng)濟,的,的產(chǎn)物,測繪工作,計,計劃管理,模,模式承,發(fā),發(fā)包投入,市,市場競爭,投標的步,驟,驟，過程,合同的主,要,要內(nèi)容、,項,項目,反不正當,競,競爭的主,管,管單位有,哪,哪些？如,何,何維權(quán),“,863,”“,973,”項目,的,的取消,打破科,研,研經(jīng)費,申,申請壁,壘,壘,加入市,場,場競爭,，,，增大,中,中小型,企,企業(yè)、,科,科研團,隊,隊的生,存,存空間,與,與資源,獲,獲取能,力,力,測繪項,目,目管理,制,制度,承發(fā)包,、,、招投,標,標,測繪市,場,場監(jiān)督,管,管理制,度,度,合同,反不正,當,當競爭,（,1,）概念,發(fā)包：將工,程,程項目,、,、加工,生,生產(chǎn)項,目,目等生,產(chǎn),產(chǎn)經(jīng)營,項,項目交,給,給承擔,單,單位或,個,個人來,完,完成分,分為直,接,接發(fā)包,與,與招標,發(fā),發(fā)包兩,種,種較大規(guī),模,模的測,繪,繪項目,一,一般采,取,取招標,發(fā),發(fā)包的,方,方式；,小,小規(guī)模,的,的測繪,承包,：接受工程、加工、訂貨或其他生產(chǎn)經(jīng)營項目并負責完成招標,：發(fā)包的一種形式，業(yè)主對自愿參加某一特定工程的承包單位進行審查、評比和選定的過程。

投標,：有意承包項目的單位響應招標，向招標方書面提出自己提供的項目報價及其他響應招標要求的條件，參與項目競爭1,、承包,發(fā),發(fā)包與,招,招標投,標,標,測繪法,規(guī),規(guī)定，對測繪,項,項目實,行,行承發(fā),包,包的：,1,、測繪,項,項目的,發(fā),發(fā)包單,位,位不得,向,向不具,有,有相應,測,測繪資,質(zhì),質(zhì)等級,的,的單位,發(fā),發(fā)包,發(fā)包方,：,：需查,驗,驗承包,單,單位的,測,測繪資,質(zhì),質(zhì)承,包,包方：,不,不得超,過,過資質(zhì),等,等級，,不,不得掛,靠,靠,2,、測繪,項,項目的,發(fā),發(fā)包單,位,位不得,迫,迫使測,繪,繪單位,以,以低于,測,測繪成,本,本承包,迫使人,具,具有迫,使,使的故,意,意迫,使,使方必,須,須實施,了,了迫使,行,行為迫,迫使行,為,為必須,是,是非法,的,的受,迫,迫方必,須,須因迫,使,使行為,違,違背本,意,意簽訂,了,了合同,3,、測繪,單,單位不,得,得將承,包,包的測,繪,繪項目,轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)包招標投,標,標法,第,48,條4,、進入,測,測繪市,場,場的測,繪,繪項目,，,，金額,超,超過,五十萬,元,元,的及其,它,它須實,行,行公開,招,招標的,測,測繪項,目,目，應,當,當通過,招,招標方,式,式確定,承,承攬方,。

法律責,任,任：,對于將測繪項目,轉(zhuǎn)包,的，責令改正，沒收違法所得，處測繪約定報酬,1,倍以上,2,倍以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷測繪資質(zhì)證書2,）測繪,法,法的有,關(guān),關(guān)規(guī)定,招標,招標是,整,整個招,投,投標過,程,程的第,一,一個環(huán),節(jié),節(jié)，也,是,是對投,標,標、評,標,標、定,標,標有直,接,接影響,的,的環(huán)節(jié),招標,投,投標法,對,對這一,環(huán),環(huán)節(jié)確,立,立了一,系,系列的,明,明確的,規(guī),規(guī)范，,要,要求在,招,招標中,有,有嚴格,的,的程序,、,、較高,的,的透明,度,度、嚴,謹,謹?shù)男?為,為規(guī)則,其中,的,的幾個,重,重要問,題,題如下,1,、招標,人,人：一,是,是要有,可,可以依,法,法招標,的,的項目,（,（涉及,國,國家秘,密,密的項,目,目不適,宜,2,、招標方式：公開招標和邀請招標對應需要招標公告和招標邀請書（最少三個）3,、招標文件：包括項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款3,）招標,投,投標法,的,的有關(guān),規(guī),規(guī)定,投標,投標人,：,：一是,響,響應招,標,標；二,是,是參加,投,投標競,爭,爭的行,列,列；三,是,是具有,法,法人資,格,格或為,依,依法設,立,立的其,他,他組織,。

投標文,件,件：對,招,招標文,件,件提出,的,的實質(zhì),性,性要求,和,和條件,做,做出響,應,應送,達,達,/,簽收,/,保存等,程,程序投標聯(lián),合,合體：,大,大型的,、,、復雜,的,的招標,項,項目中,常,常見,投標中,的,的禁止,事,事項：,一,一是禁,止,止串通,投,投標；,二,二是禁,止,止行賄,；,；三是,不,不得低,于,于成本,價,價投標,；,；四是,不,不得以,他,他人名,義,義投標,或,或者其,他,他方式,弄,弄虛作,假,假騙標,評標和,中,中標,1,、組織,評,評標委,員,員會對,對投標,文,文件進,行,行審查,、,、評議,、,、比較,不單,是,是招標,人,人自己,2,、評標,規(guī),規(guī)則技,技術(shù)方,面,面，報,價,價方面,考,考慮較,多,多不,是,是價錢,越,越低越,好,好3,、中標,確定,中,中標人,的,的程序,、,、標準,和,和中標,人,人的義,務,務等3,）招標投標,法,法的有關(guān)規(guī),定,定,1,、前期工作,：,：確認項目,立,立項，確認,自,自身資質(zhì),2,、成立投標,組,組織：聯(lián)系,投,投標代理機,構(gòu),構(gòu)或自己組,建,建,3,、資格預審,：,：準備相關(guān),資,資質(zhì)證明，,單,單位介紹,4,、購買標書,：,：招標人傳,遞,遞基礎(chǔ)信息,，,，項目要求,等,等,5,、現(xiàn)場踏勘,和,和標前會議,：,：招標人答,疑,疑，解釋圖,紙,紙等,6,、撰寫投標,文,文件，正式,投,投標：提交,文,文件并繳納,保,保證金,7,、參加開標,會,會：授權(quán)他,人,人需提供委,托,托書,8,、簽約：接,到,到中標通知,書,書。

未中標,的,的要求退還,投,投標保證金,4,）投標程序,根據(jù)考試大,綱,綱，本部分,介,介紹相關(guān)的,合同法,內(nèi)容,（,1,）合同的基,本,本原則,1,、當事人法,律,律地位平等,不得強加意,愿,愿給另一方,協(xié)商達成,一,一致，實現(xiàn),互,互惠互利的,目,目的2,、自愿的原,則,則,遵守法律、,遵,遵守社會公,德,德的前提下,，,，合同當事,人,人通過協(xié)商,，,，自愿決定,和,和調(diào)整相互,權(quán),權(quán)利義務關(guān),系,系不得擾,亂,亂社會經(jīng)濟,秩,秩序，損害,社,社會公共利,益,益3,、公平的原,則,則,公平確定雙,方,方的權(quán)利義,務,務公平合,理,理分配風險,公平確立,違,違約責任4,、誠實信用,的,的原則,5,、遵守法律,和,和不得損害,社,社會公共利,益,益的原則,6,、合同效力,依法成立的,合,合同，受法,律,律保護具,有,有法律約束,力,力，非依法,規(guī),規(guī)定或取得,對,對方同意，,不,不得擅自變,更,更或解除合,同,同法院要,依,依法維護2,、測繪合同,（,2,）合同的訂,立,立主要內(nèi)容,1,、當事人資,格,格,2,、合同形式,書面形式包,括,括合同書、,書,書信、電報,、,、傳真等3,、合同主要,條,條款,包括當事人,姓,姓名住所、,標,標的、數(shù)量,、,、質(zhì)量、價,格,格或報酬、,履,履行期限地,點,點方式、違,約,約責任、解,決,決爭議的辦,法,法。

4,、合同訂立,的,的方式：要,約,約、承諾,向?qū)Ψ教岢?合,合同條件做,出,出簽訂合同,的,的意思表示,稱,稱為“要約,”,”，另一方,如,如果表示就,稱,稱為“承諾,”,”實際合,同,同的簽訂，,難,難以區(qū)分兩,者,者，需要經(jīng),過,過多次的反,復,復商討才得,以,以達成5,、締約過失,責,責任,假借訂立合,同,同，惡意進,行,行磋商；故,意,意隱瞞與訂,立,立合同有關(guān),的,的重要事實,或,或提供虛假,情,情況；有其,他,他違背誠實,信,信用原則的,6,、當事人保,密,密義務,根據(jù)考試大,綱,綱，本部分,介,介紹相關(guān)的,反不正當競,爭,爭法,內(nèi)容,（,1,）市場交易,的,的基本原則,自愿原則、,平,平等原則（,法,法律地位平,等,等）、公平,原,原則（依照,同,同一規(guī)則辦,事,事）、誠實,信,信用原則、,遵,遵守公認的,商,商業(yè)道德,（,2,）反不正當,競,競爭的主管,單,單位,1,、各級人民,政,政府,2,、縣級以,上,上人民政,府,府的工商,行,行政管理,部,部門是主,管,管機關(guān)，,監(jiān),監(jiān)督查處,3,、法律、,行,行政法規(guī),規(guī),規(guī)定由其,他,他部門監(jiān),督,督檢查的,，,，依照其,規(guī),規(guī)定。

3,）依法禁,止,止的不正,當,當競爭行,為,為,3,、反不正,當,當競爭,測繪基準,和,和測繪系,統(tǒng),統(tǒng),4,測繪基準,測繪系統(tǒng),測量標志,測繪基準,和,和測繪系,統(tǒng),統(tǒng)制度,1.,測繪基準,法定性：,國,國設和,采,采用全,統(tǒng),統(tǒng)大地,高程,深,深度重,力,力法定程序,：,：基準數(shù),據(jù),據(jù)國測,審核,并,并與會商,（,（有關(guān)、,軍,軍）后,報,報國務院,批,批準測繪法,第八條2.,測繪系統(tǒng),法定性：,國,國建全,統(tǒng),統(tǒng)大地,平面,高,高程地,心,心重力,測繪法,第九條3.,建立相對,獨,獨立平面,坐,坐標系統(tǒng),（,（補充）,法定程序,：,：大城市,(50,萬,),和國家重,大,大工程,建,建立獨立,坐,法定原則：建獨平應當國坐相聯(lián)測繪法,第十條4,.,采用國際坐標系統(tǒng)（補充）,法責處罰：未批擅自國際坐標警告并處,10,萬元以下罰款構(gòu)成犯罪追刑不夠刑罪給行處本節(jié)主要,涉,涉及的法,律,律文本：,測繪法,4.1,測繪基準,（,（掌握）,1.,測繪基準,概念：,測繪基準,是,是指一個,國,國家整個,測,測繪工作,的,的起算依,據(jù),據(jù)和各種,測,測繪系統(tǒng),我國目前采用的測繪基準主要包括大地基準、高程基準、深度基準和重力基準,。

特征：科學性、統(tǒng)一性、法定性、穩(wěn)定性,大地基準,大地基準,是,是建立國,家,家大地坐,標,標系統(tǒng)和,進,大地原點設在陜西省涇陽縣永樂鎮(zhèn)具體坐標在：,343227.00N 1085525.00E,2008,年,7,月,1,日，經(jīng)國,務,務院批準,，,，我國正,式,式開始啟,用,用,2000,國家大地,坐,坐標系，,2000,國家大地,坐,坐標系是,全,全球地心,坐,坐標系在,我,我國的具,體,體體現(xiàn)高程基準,高程基準,是,是建立國,家,家高程系,統(tǒng),統(tǒng)和測量,空,空間點高,程,程的基本,依,依據(jù)我,國,國目前采,用,用的高程,基,基準為,1985,國家高程,基,基準1956,年黃海高,程,程系：水,準,準原點設,于,于青島市,觀,觀象山，,起,起算高程,為,為,72.289m,，高程起,算,算面為青,島,島驗潮站,1950,年至,1956,年的驗潮,數(shù),數(shù)據(jù)確定,的,的黃海平,均,均海水面,1985,國家高程,基,基準：水,準,準原點位,于,于青島市,觀,觀象山，,起,起算高程,為,為,72.260m,，高程起,算,算面為青,島,島驗潮站,1952,年至,1979,年的驗潮,數(shù),數(shù)據(jù)確定,的,的黃海平,均,均海水面,。

重力基準,重,力,力,基,基,準,準,是,是,建,建,立,立,重,重,力,力,測,測,量,量,系,系,統(tǒng),統(tǒng),和,和,深,度,度,基,基,準,準,深,度,度,基,基,準,準,是,是,海,海,洋,洋,深,深,度,度,測,測,量,量,和,和,海,海,圖,圖,上,上,圖,圖,載,科,學,學,性,性,：,：,一,一,切,切,測,測,繪,繪,活,活,動,動,的,的,參,參,考,考,統(tǒng),一,一,性,性,：,：,整,整,個,個,國,國,家,家,范,范,圍,圍,內(nèi),內(nèi),法,定,定,性,性,：,：,法,法,定,定,保,保,障,障,所,所,有,有,測,測,繪,繪,活,活,動,動,遵,遵,守,守,穩(wěn),定,定,性,性,：,：,一,一,定,定,的,的,時,時,間,間,區(qū),區(qū),間,間,的,的,穩(wěn),穩(wěn),定,定,性,性,2.,測,繪,繪,基,基,準,準,的,的,特,特,征,征,3.,測,繪,繪,基,基,準,準,管,管,理,理,1,）。