冶金工業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案

冶金工業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案1.簡介改革開放以來,冶金工業(yè)取得了很大的發(fā)展,同時通過強化環(huán)境管理,行業(yè) 實現(xiàn)了增產(chǎn)減污,為國民經(jīng)濟建設做出了應有的貢獻但是我們應清醒地認識到, 鋼鐵工業(yè)是資源型工業(yè),能耗物耗大,環(huán)境污染比較嚴重我國同世界上先進國 家的水平相比,存在著相當大的差距就全行業(yè)整體水平而言,仍然處于高投入、 低產(chǎn)出、重污染、低效益的粗放型生產(chǎn)狀況在第四次全國環(huán)境保護會議上,李鵬總理明確指出:“必須積極推進經(jīng)濟 增長方式的轉(zhuǎn)變粗放式的經(jīng)濟增長方式是造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的根本原 因”清潔生產(chǎn)是將污染預防戰(zhàn)略持續(xù)地應用于生產(chǎn)全過程,通過不斷地改善管 理和技術進步,提高資源利用率、減少污染物排放,以降低對環(huán)境和人類的危害 推行清潔生產(chǎn)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和工業(yè)污染防治的最佳模式國家經(jīng)貿(mào)委為積極推進我國清潔生產(chǎn)工作,于 1999 年5 月以國經(jīng)貿(mào)資字 [1999]402 號文下發(fā)了《關于實施清潔生產(chǎn)示范試點計劃的通知》計劃于1999 年—2002 年在全國 10 個城市、5 個行業(yè)進行清潔生產(chǎn)示范試點,冶金工業(yè)是本 次試點行業(yè)之一為使冶金工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,積極貫徹國家提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標, 必須大力推行清潔生產(chǎn),這是實現(xiàn)我國由鋼鐵大國成為鋼鐵強國、改粗放經(jīng)營為 集約型經(jīng)營、改善環(huán)境面貌的根本途徑。
2 冶金工業(yè)基本情況2.1 行業(yè)生產(chǎn)狀況我國鋼鐵工業(yè)經(jīng)過了近 50 年的發(fā)展,特別是近十余年的快速發(fā)展,已成 為世界第一產(chǎn)鋼國進入九十年代以來,鋼鐵工業(yè)堅持以老企業(yè)改造為重點,加 快行業(yè)結構調(diào)整和總體裝備水平的提高進一步優(yōu)化我國鋼鐵工業(yè)結構,增加短 缺品種的自給能力,淘汰了一大批落后的工藝裝備,如平爐鋼產(chǎn)量占鋼總產(chǎn)量的 比例由1990 年的 19.83%下降到 1998 年的4.74%,連鑄比由22.3%提高到目前的 68.8%,鋼材自給率由83%提高到目前的 89%左右建成了一批具有國際和國內(nèi) 先進水平的生產(chǎn)線和大型設備,寶鋼一、二期工程和天津無縫鋼管工程已達到國 際先進水平到 1998 年底,鋼鐵工業(yè)主要產(chǎn)品年生產(chǎn)能力為鋼 1.34 億噸,生鐵 1.2 億 噸,成品材1.38億噸當年實際產(chǎn)鋼 1.145 億噸,生鐵 1.185 億噸,鋼材 1.074 億噸,連鑄坯7883 萬噸2.2 鋼鐵工業(yè)目前存在的主要問題隨著我國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,及生產(chǎn)能力和鋼產(chǎn)量 的增加,鋼鐵產(chǎn)品數(shù)量上長期供不應求的局面已基本結束,鋼材市場供大于求矛 盾突出,價格大幅度下降,鋼鐵行業(yè)的效益持續(xù)下滑,特別是一些大中型鋼鐵企 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了前所未有的困難。
這些問題的出現(xiàn),其直接原因,一是隨著產(chǎn) 業(yè)間利益的再分配,鋼鐵工業(yè)所需的能源和原材料價格在同國際接軌過程中,不 斷上漲二是隨著國內(nèi)外鋼材市場逐步融為一體,鋼材價格形成機制的市場化, 鋼材價格受供求關系影響,近幾年來一直處于穩(wěn)中下降的態(tài)勢三是東南亞的金 融危機,使鋼鐵產(chǎn)品的出口競爭力下降和出口市場萎縮但更深層次的原因,則 反映了我國鋼鐵工業(yè)增長方式粗放,長期以來采用高投入來維持高增長速度的數(shù) 量擴張型方式,多年重復建設造成大量生產(chǎn)能力過剩和結構不合理,不能適應市 場經(jīng)濟發(fā)展的需要目前存在的主要問題有:(1) 產(chǎn)品品種、質(zhì)量不能完全滿足市場需要一是鋼材生產(chǎn)的板管比同實際消費還有較大差距,不足部分主要靠進口 解決板管比低的關鍵是板帶比低,這是產(chǎn)品結構調(diào)整要解決的突出問題二是部分高附加值鋼材品種滿足不了國內(nèi)市場需求,其中數(shù)量較大的有 轎車用鋼板、厚度< 1mm 的冷軋薄板、厚度< 3mm 的熱軋薄板及熱軋酸洗板、 鍍鋅板、冷軋硅鋼片、不銹鋼板、集裝箱用鋼板、管線用鋼板、造船板、鍍錫板、 家電用板及石油專用管、高壓鍋爐管等品種三是長材類產(chǎn)品能力大于需求,而真正具有市場競爭力的產(chǎn)品生產(chǎn)能力 不到需求量一半,產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。
2) 工藝技術、裝備整體水平比較落后,主要技術經(jīng)濟指標與國際先進水平 有相當差距一是落后工藝還占相當?shù)谋戎厝缇系幕A還未建立,爐外處理(含 鐵水預處理、鋼水精煉、中間包冶金、廢鋼加工與分類等)技術遠遠不能滿足要 求連鑄比1998 僅為 68.8%,大大低于世界連鑄比83.3%的水平二是落后的技術裝備仍占相當大的比重按生產(chǎn)能力計算,鋼鐵工業(yè)各 生產(chǎn)工序中,煉鐵:約有 4000 萬噸生產(chǎn)能力屬于污染嚴重、浪費資源的小高爐; 應盡快淘汰的小高爐占總煉鐵能力的 33%煉鋼:屬于落后工藝裝備應盡快淘汰 的生產(chǎn)能力約2700 萬噸,約占總能力的20%;其中平爐500 萬噸、小電爐1000 萬噸、小轉(zhuǎn)爐1200 萬噸軋鋼(不含初軋開坯):屬落后應淘汰的生產(chǎn)能力約 3250萬噸,屬應更新改造的生產(chǎn)能力約 4700 萬噸,合計占總能力的 58%三是能耗高、環(huán)境污染嚴重1998 年我國鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗 1290kgce, 比世界先進水平要高出20?40%,主要原因是鐵鋼比高、連鑄比低、工藝技術 裝備落后,大型高爐余壓發(fā)電、干熄焦、焦爐煤氣脫硫、脫氰、脫氨等有效的節(jié) 能環(huán)保裝置配備率低,高爐及轉(zhuǎn)爐煤氣等可燃氣體回收利用率低。
四是現(xiàn)有裝備技術指標落后,設備利用率低如我國大于 1000m3 的高爐 利用系數(shù)僅為1.80t/m3.d,而世界發(fā)達國家普遍超過2.0t/m3.d,特別是九十年代 以來建設的一些大型設備和先進的生產(chǎn)線的能力沒有得到有效發(fā)揮五是技術開發(fā)與創(chuàng)新能力較差,重大冶金技術裝備國產(chǎn)化率低目前國 內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)所需的一些重要、大型冶金設備仍主要依靠進口,重復引進現(xiàn)象十分 嚴重,一些重要的備品備件由于國內(nèi)不能供應,也不得不長期依靠進口3) 組織結構不合理,集約化程度仍然較低在鋼鐵供需總量基本平衡(大部分普通產(chǎn)品供大于求)、市場競爭日趨激烈 的環(huán)境下,鋼鐵工業(yè)組織結構不合理的矛盾也日益突出,具體表現(xiàn)在以下幾個方 面:一是生產(chǎn)力分散,產(chǎn)業(yè)集中度低;二是專業(yè)化分工不明確,區(qū)域重復建設嚴重;三是勞動生產(chǎn)率與發(fā)達國家相比還有很大差距4) 大部分企業(yè)管理比較粗放3. 行業(yè)污染狀況行業(yè)近年主要污染物排放情況分別見表 1 至表4行業(yè)主要污染物排放,1998 年與 1997 年相比,在鋼產(chǎn)量增長 9.98%的情 況下,主要污染物排放量有所減少1998年,S02、煙塵、粉塵排放量分別比 1997年減少3.8%、4.8%和4.5%;酚、氰化物、石油類、和COD,也有不同程 度的下降,其下降范圍為13.8% (酚)一27.71% (石油類)。
各項環(huán)保指標也有 不同程度的改善或保持一定的水平,廢水處理率和外排達標率分別由 95.68%和 81.0%,提高到97.08%和83.11%3.行業(yè)清潔生產(chǎn)試點指導思想(1) 以實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為宗旨,通過行業(yè)清潔生產(chǎn)示范試點,促進和提 高對清潔生產(chǎn)的認識,轉(zhuǎn)變觀念,促進行業(yè)經(jīng)濟增長和污染防治方式的轉(zhuǎn)變;(2) 緊密結合行業(yè)結構調(diào)整,將實施清潔生產(chǎn)貫徹始終行業(yè)清潔生產(chǎn)示范 試點將以圍繞發(fā)展新技術為中心,節(jié)能為重點,減污與增效并重為原則加快淘 汰落后的工藝設備,積極推廣節(jié)能降耗和環(huán)境保護新技術提高整體工藝裝備水 平和工藝技術水平,改進并加強管理,以求得較大幅度的降低能耗、物耗和改善 環(huán)境面貌;(3) 企業(yè)是實施清潔生產(chǎn)的主體企業(yè)實施清潔生產(chǎn)要與強化企業(yè)管理相結 合,與企業(yè)技術進步相結合,與建立環(huán)境管理體系相結合、與污染物總量控制和 污染物達標排放相結合,與資源綜合利用相結合,將污染預防貫穿于生產(chǎn)全過程;(4) 與企業(yè)所在地方實施清潔生產(chǎn)工作密切配合,使企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展同地方經(jīng) 濟建設、環(huán)境保護協(xié)調(diào)一致4. 主要目標和主要工作任務4.1 主要目標通過行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工作,轉(zhuǎn)變觀念,提高認識,真正樹立污染預防 和可持續(xù)發(fā)展的思想,將清潔生產(chǎn)貫徹落實到企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展當中。
培植建立一支行業(yè)清潔生產(chǎn)骨干隊伍;-培植一批行業(yè)清潔生產(chǎn)典型企業(yè),總結經(jīng)驗,樹立樣板;- 制定行業(yè)清潔生產(chǎn)指南、鋼鐵企業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南和行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系,制定行業(yè)清潔生產(chǎn)導向目錄,以指導行業(yè)該項工作的開展4.2 主要工作任務4.21 大力宣傳,開展人員培訓4.2.1.1 積極倡導,廣泛宣傳積極倡導清潔生產(chǎn),采取多種形式宣傳清潔生產(chǎn)的重要作用和意義通 過各種媒體,介紹有關清潔生產(chǎn)方面的基礎知識、基本內(nèi)容,國家的政策、方針 和要求等;冶金清潔生產(chǎn)技術中心不定期編發(fā)《冶金清潔生產(chǎn)簡訊》,介紹國內(nèi) 外清潔生產(chǎn)動向和技術信息4.2.1.2 清潔生產(chǎn)培訓“清潔生產(chǎn)”是一種全新的思想,與傳統(tǒng)的發(fā)展和環(huán)境保護在觀念和技術 內(nèi)涵上有著本質(zhì)的區(qū)別冶金行業(yè)推行清潔生產(chǎn)是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須具 備相關的技術知識作支持,保證由上至下統(tǒng)一思想認識,達成共識,協(xié)調(diào)有序地 開展工作清潔生產(chǎn)培訓在示范期間,擬分為兩個層次進行一是對行業(yè)的規(guī)劃、生產(chǎn) 和環(huán)保主管部門的管理人員和行業(yè)技術專家進行的清潔生產(chǎn)基礎理論培訓;二是 結合企業(yè)試點,對企業(yè)管理人員(生產(chǎn)、環(huán)保)進行企業(yè)清潔生產(chǎn)知識、清潔生產(chǎn) 現(xiàn)場審核工作培訓。
4.2.2 清潔生產(chǎn)企業(yè)試點(1)在示范期間,選擇 13 個企業(yè)進行清潔生產(chǎn)試點,它們是:首鋼總公司、 上海寶鋼集團、天津鋼管公司、太原鋼鐵(集團)有限公司、濟南鋼鐵集團總公司、 昆明鋼鐵總公司、邯鄲鋼鐵集團有限責任公司、武漢鋼鐵(集團)公司、馬鞍山鋼 鐵股份有限公司、攀枝花鋼鐵(集團)公司、安陽鋼鐵集團有限責任公司、杭州鋼 鐵集團公司和萊蕪鋼鐵總廠各試點企業(yè)按照國家經(jīng)貿(mào)委通知精神和國家冶金工 業(yè)局制定的《冶金工業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案》的要求,編制本企業(yè)的清潔生產(chǎn)實施 方案,制定目標和工作計劃2) 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的基本方式之一在示范期間, 各試點企業(yè)第一步首先選擇 1—2 個工序進行清潔生產(chǎn)審核試點,審核主要選擇 本企業(yè)能耗物耗大、污染嚴重的工序,如焦化、燒結、煉鐵和煉鋼等各企業(yè)的 清潔生產(chǎn)審核的重點各有側(cè)重通過審核試點,掌握企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核的方 法;第二步在企業(yè)局部清潔生產(chǎn)審核工作的基礎上,總結經(jīng)驗,逐步推廣,進行 全廠性的清潔生產(chǎn)審核3) 試點企業(yè)要根據(jù)行業(yè)發(fā)展的總體要求,結合自身發(fā)展,進行專項研究, 制定企業(yè)清潔生產(chǎn)規(guī)劃,實現(xiàn)持續(xù)的清潔生產(chǎn)4) 試點企業(yè)通過人員的教育和培訓、政策和制度的建立以及清潔生產(chǎn)審 核,達到改進管理、技術進步,逐步形成清潔生產(chǎn)過程的目的,實現(xiàn)節(jié)能、降耗、 減污和增效。
為行業(yè)樹立樣板4.2.3 推廣一批技術成熟、效果明顯的清潔生產(chǎn)技術示范試點期間,結合行業(yè)優(yōu)先實施的清潔生產(chǎn)重點技術進步項目,以節(jié) 能為重點,推廣一批技術成熟、效果明顯、經(jīng)濟效益高的行業(yè)清潔生產(chǎn)技術,如 干熄焦、煉焦煤調(diào)濕、高爐噴煤、高爐TRT、高效連鑄、連鑄坯熱送熱裝、薄 板坯連鑄連軋等爭取國家對行業(yè)實施的重點技術進步項目的優(yōu)先支持;利用國 際上倡導推行清潔生產(chǎn)的有利時機,加強國際合作,吸收引進國際上先進的生產(chǎn) 和管理技術,爭取利用國外資金行業(yè)優(yōu)先實施的清潔生產(chǎn)重點技術進步項目規(guī) 劃見附件一4.2.4 制定行業(yè)清潔生產(chǎn)指南和行業(yè)清潔生產(chǎn)技術導向目錄示范試點期間,組織編寫鋼鐵工業(yè)清潔生產(chǎn)指南、鋼鐵企業(yè)清潔生產(chǎn)審 核工作指南;制定行業(yè)清潔生產(chǎn)技術導向目錄;研究制定行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標 體系,做好技術準備,以指導行業(yè)該項工作的開展行業(yè)清潔生產(chǎn)指南和行業(yè)清 潔生產(chǎn)技術導向目錄編制計劃見附件二5 主要措施5.1 行業(yè)清潔生產(chǎn)示范試點工作的組織管理-行業(yè)清潔生產(chǎn)工作示范試點工作由國家冶金工業(yè)局規(guī)劃發(fā)展司歸口管 理,負責制定目標、安排工作計劃和決策;- 冶金清潔生產(chǎn)技術中心行業(yè)清潔生產(chǎn)工作的常設機構,負責行業(yè)清潔 生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)和管理以及技術咨詢工作;- 清潔生產(chǎn)專家組。
行業(yè)兼職的清潔生產(chǎn)技術隊伍主要從事行業(yè)清潔生 產(chǎn)技術的開發(fā)和咨詢工作企業(yè)清潔生產(chǎn)機構試點企業(yè)根據(jù)自身的情況建立專門的清潔生產(chǎn)機構,做到目標、任務明確,責任到人5.2 統(tǒng)籌安排,精心組織,突出重點,狠抓實效冶金工業(yè)作為我國國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一,是一個產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大、生產(chǎn) 工藝過程長、工藝技術比較復雜、企業(yè)類型眾多的行業(yè)在冶金行業(yè)開展清潔生 產(chǎn),是一項極其復雜的系統(tǒng)工程因此行業(yè)清潔生產(chǎn)示范試點工作,如何開好頭、 起好步,意義十分重大,對冶金工業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的影響在示范試點工作中,國家冶金工業(yè)局將加強組織領導,將行業(yè)清潔生產(chǎn) 示范試點工作列為日常主要工作之一,由冶金清潔生產(chǎn)技術中心具體負責組織實 施針對試點企業(yè)的特點,統(tǒng)籌安排,按照既定的工作目標,做到定期檢查,試 點企業(yè)要逐年度提交工作總結,及時總結經(jīng)驗,抓出成效各試點企業(yè)要按照國家經(jīng)貿(mào)委和國家冶金工業(yè)局對清潔生產(chǎn)示范試點工 作的要求,組織專門力量,認真制定企業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案和制定企業(yè)清潔生產(chǎn) 規(guī)劃,做到精心組織,注重實效5.3 加大投入,積極扶持,樹立樣板在示范試點工作中,國家冶金工業(yè)局將加大投入,重點加強行業(yè)清潔生 產(chǎn)的基礎工作,包括人員培訓、技術指南的制定、行業(yè)清潔生產(chǎn)技術的開發(fā)等; 對試點企業(yè)的技術改造進行積極扶持,優(yōu)先支持重點清潔生產(chǎn)技術進步項目,鼓 勵企業(yè)積極推行清潔生產(chǎn)。
通過清潔生產(chǎn)試點工作,培植一批清潔生產(chǎn)企業(yè),為 行業(yè)樹立樣板清潔生產(chǎn)樣板企業(yè)評定基本要求:(1) 符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護法規(guī) 企業(yè)沒有采用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝和設備組織生產(chǎn),或已開始 實施淘汰落后生產(chǎn)工藝和設備的技術改造;-遵守國家和地方環(huán)境保護法規(guī)、標準,嚴格執(zhí)行環(huán)境保護管理規(guī)定如 建設項目“三同時”執(zhí)行率 100%,老污染源限期治理項目如期完成,并達到預期 效果;- 污染物排放總量符合規(guī)定的總量控制指標2) 有完整的清潔生產(chǎn)工作計劃和完善的管理體制 制定有切實可行的清潔生產(chǎn)規(guī)劃、企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的制度和規(guī)定;-建立環(huán)境管理體系并通過認證3) 企業(yè)主要綜合技術經(jīng)濟指標居于同行業(yè)前列指標主要有:綜合能耗、 工序能耗、新水單耗,入爐焦比、噴煤比、連鑄比、熱送熱裝率、連軋比等4) 資源綜合利用(包括二次能源的回收利用)水平居于同行業(yè)前列5) 單位產(chǎn)品主要污染物排放指標居于同行業(yè)前列6) 完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核并通過評估清潔生產(chǎn)審核中提出的方案總實現(xiàn) 率達80%以上,其中無、低費方案實現(xiàn)率 100%,中、高費方案實現(xiàn)率 50%以上, 其余未實現(xiàn)的有實施計劃和有清潔生產(chǎn)持續(xù)實施的有效措施7) 重大污染事故為零。
6 實施計劃安排(1) 1999年 6 月—8 月,制定行業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案,并提出行業(yè)優(yōu)先實施 的清潔生產(chǎn)重點技術進步項目規(guī)劃和清潔生產(chǎn)示范企業(yè)名單;(2) 2000年 1 月—2 月,示范試點企業(yè)根據(jù)行業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案的工作計 劃要求,制定企業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案實施方案的主要內(nèi)容應包括:本企業(yè)的生 產(chǎn)和污染狀況分析,企業(yè)技術進步的方向和存在的問題及差距,實施清潔生產(chǎn)的 指導思想、目標,主要工作內(nèi)容和重點,主要措施和示范期間的計劃進度安排等試點企業(yè)要特別注意實施清潔生產(chǎn)與自身結構調(diào)整相結合,與行業(yè)優(yōu)先實施和國家重點優(yōu)先支持的技術進步項目相結合,提出明確的清潔生產(chǎn)工作目標、完善的 組織機構和行之有效的措施;(3) 2000年1月起至2000 年10月為行業(yè)示范第一階段第一階段主要工作有:-開展清潔生產(chǎn)培訓,完成行業(yè)和企業(yè)清潔生產(chǎn)技術專家隊伍的組建;-開展試點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作(第一步),掌握企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的方法研究制定企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的政策和制度,積極開展建立環(huán)境管理體系的咨 詢與認證工作;- 研究制定企業(yè)清潔生產(chǎn)規(guī)劃;- 協(xié)調(diào)組織實施國家支持的重點清潔生產(chǎn)技術進步項目和清潔生產(chǎn)技術的 推廣;- 完成《鋼鐵工業(yè)清潔生產(chǎn)指南》和《鋼鐵企業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南》的編 寫;完成《冶金工業(yè)清潔生產(chǎn)技術導向目錄》(第二批)編制工作;2000年11月—12月,進行示范試點第一階段工作總結,安排第二階段工作。
4) 2001年1月—2002 年6月為第二階段2001 年,試點企業(yè)的清潔生產(chǎn)逐步深入,將由局部擴大到全廠,基本形成 良好的企業(yè)清潔生產(chǎn)運行機制;行業(yè)清潔生產(chǎn)樣板企業(yè)要完成環(huán)境管理體系的認證;協(xié)調(diào)組織實施國家支持的重點清潔生產(chǎn)技術進步項目和清潔生產(chǎn)技術的推 廣;完成《冶金工業(yè)清潔生產(chǎn)技術導向目錄》(第三批)編寫2002年 1月—4 月,試點企業(yè)清潔生產(chǎn)工作成果總結,4 月—6 月進行行業(yè) 清潔生產(chǎn)示范試點工作成果總結各試點企業(yè)將本企業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案于 2000年 2月底前報國家冶金工業(yè) 局規(guī)劃發(fā)展司和冶金清潔生產(chǎn)技術中心沒有被列為示范試點的冶金企業(yè),可參 照本實施方案所提出的要求,制定本企業(yè)的清潔生產(chǎn)實施方案,有組織有計劃的 積極開展清潔生產(chǎn)。